第二百九十章行省改革计划
远在北欧的瑞典政变对路易来说不过是一件茶余饭后的趣闻。虽然瑞典国王之前做了不少承诺,这些承诺若是全部被履行,便意味着法兰西的势力将会进入波罗的海,但它现在却不是路易最为关心的事务。
路易在成为摄政王主政法兰西之后,他为了表现出一种开明统治的形象,同时也为了能够在即位之前、权力未稳之时,稳定并牵制住内阁之中的实权派,而选定在每个月的月初、月中召开两次内阁会议。
九月份的内阁会议,原先应该是在九月的第一天召开,可路易却将其推后,一直到了四号晚上,才命令人去通知内阁大臣,于五号前来参加会议。
路易会延迟五天召开会议,全是为了准备一份计划在这次会议中提出的对加强王权、改善行政体系有着实质性措施的改革方案。
法兰西在中世纪时,是欧洲将封建制进行得最为彻底的国家,早在法兰克时期便已经建立了一套颇为完善的封建体制。相比之下,海峡对岸的英格兰还是在诺曼征服之后才形成了类似法兰克式的封建制度,但他们的封建制度仍然类似于亚瑟王的圆桌会议,贵族和君王更像是一种平等的盟友关系。至于东边封建化更为彻底的神圣罗马帝国,却因为封建制度做得太过,而后又加入了类似希腊式的议会制度,结果造成了帝国四分五裂,诸侯各自称雄的状况。
然而,法兰西目前存在的一大问题——行政效率低,却也是因为这完善的封建制度。
封建制度下,国王到公爵、伯爵,公爵、伯爵再到骑士,这一系列等级划分便构成了整个国家的权力体系。一般国王只拥有巴黎附近区域的行政权,而地方则归属于那些公爵、伯爵。而公爵、伯爵也类似,他们除了直接直属的领地外,其他地方都是由更下位的骑士管理。因此,在地方大领主几乎都已经消亡的情况下,各地方仍然存在着中世纪时期的地方领主相对独立的自治状态,只是这些地方领主只是类似于村长、庄园主一般的实力,所以才能够保留至今。
相对独立的自治,不仅存在于被那些私人所拥有的领地上。随着商品经济和资本经济的发展,法兰西土地上出现了越来越多的城市,北方的鲁昂、勒阿弗尔,中部的里昂、第戎,南部的马赛、图卢兹。这些城市不同于原先用于军事目的而建立的堡垒,它们几乎都有一套属于自己的行政体系,行政权往往被城市中的一些强势家族或商会控制。
封建庄园主,再加上地方城市自治,虽然名义上巴黎的地位高过其他任何地方,可中央真正要对地方产生行政影响,却并不是那么容易。如此分裂的行政区划,并不利于一个大国的发展,而且,对于已经有
请收藏:https://m.zhoumunan.cc
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)