(普通分路)度支使、(望要区域)按察使/(普通地方)提刑使三大司;足以掌握和维持住一路下辖的十余州到二十余州,汇聚起来的大多数行政体系运作需求。
又有(望要重点)巡察使/(边远地区)采访使、(人口密集)学政使/(人口稀疏)提调使、(内陆)营田使/(边疆)垦拓使,营造使,等四位次一等的使职;负责分理监察采风、宣教文选、军民屯垦/农渔林牧、工(厂)矿(山)运营等重点事务。
在路与州之间,又有按照实际需要别设的经略使(战备),戍防使(守边)、镇平使(平叛定乱)或是讨击使(局部攻略)等,非定额编制的临时职事差遣。与之对应的军队体系当中十二军序,以及从(士三阶)火长到(将八阶)首席中郎将的配套职阶、军衔基本不动;
但是在一州内委派用兵时,会特任加衔为兵马使/守捉使,数州范围内的用兵主官称都兵马使/统将,专掌一路用兵的主官称制置使/都统。。一旦将来还有横跨数道的大兵团联合作战的需要,则负责总筹局面的主将、副将,则加上相应地域特色的(正副大中小)都督、都护衔以专其事。
而二三线的地方守备序列则又是另一套体系。主要在州城和县下一级,自有相应城内的守备团和市镇中半脱产的巡护队;在重点大州或是名城望要大邑内,还有若干的驻队营作为二线守备力量。
在日常勤务上从属各级地方官府的调遣和指派,并提供福利津贴;在考绩和人事升迁上受到大都督府虞候司节制;而军事训练装备粮饷,则有兵曹守备科进行管理。这样一旦遇到战事和变乱、暴动时,则有委派的将领负责具体指挥,或是统一归在相应辖区内的戍防使、经略使、镇平使的麾下作战。
因为日后的电报线路的铺开和蒸汽车船水运延伸的预期治下,在内陆和大后方地区的三司四使,除了本衙的护卫队和拥有一定武装的诸多役属之外,也不再沾手任何军队相关的成分。但是对于分路内驻留的(直属机动部队)十二军司之一,在突发事件和应急处置上有权要求协力,并拥有相应的监督和弹劾权。
因此各种名称大多数还是古代版本的,但是实际内容已然是大相径庭的产物了。反正就是吸收了相对成熟的古代体制之后,加上现有新事物的需要和明确发展方向,而逐渐延伸出来的四不像产物。主要是为了政权体制将来的发展方向和人员晋升的空间,创造足够的余地和上限来。
这一切其事早已经在私底下酝酿好大致构架了,只是赶上这次进奉王号的需要,才得以被拿出来作为后续的建制需要。事实上,如果有可能的话,周淮安还想放到正式进入中原,并且占据了两京之一
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