东,在我给你的案情报告的结尾,我提出了这样的问题,你们云岭在将近两年的急风暴雨式反腐之后,干部队伍的纯洁度如何?下一步该怎么做?应该建立怎么的防腐体系?浩东,我想听听你的想法。”
沉思了一会,徐浩东说:“经过将近两年的急风暴雨式反腐,云岭市处理了近五千名公职人员,应该可以这样说,吴佩林受贿案以后,不大可能再有塌方式和大面积的贪腐案出现。或者可以这样说,不敢贪的政治生态已经基本形成,下一步就是确立不会贪和不能贪的防腐机制。当然,以后不可能没有腐败分子出现,但那一定是个案,这是我对云岭市反腐形势的基本判断。”
“我同意你的这个基本判断。”许从良点着头说。
徐浩东说:“所以,我认为云岭市的政治生态已经基本恢复正常,干部队伍的纯洁度,应该比几年前有了很大的提高。我们市委办公室的秀才李子健,曾经专门写了一个分析报告,他认为云岭干部队伍的纯洁度,已经达到百分之九十七点六五。虽然我认可他的分析依据,但不认可他的这个百分之九十七点六五,可是,我承认他的百分之九十七点六五还是有一定道理的。”
许从良嗯了一声,“关键还是下一步怎么做,就是巩固反腐成果。”
徐浩东微笑着问:“老许,我们采取的一系列防腐措施不行吗?”
许从良说:“不是不行,而是不够。”
徐浩东说:“我还有一招,但不知效果如何,所以至今尚未实施。”
许从良说:“说来听听,不要卖关子。”
徐浩东说:“也是老政策新办法。我利用大数据技术,分析过腐败分子与其在某岗位上待的时间的关系,我发现大部分的腐败分子,都是在三年以上才出问题的。一年之内的仅占百分之六,一年到两年的占百分之十,两年到三年的占百分之十七,三年到五年的占百分之三十一,五年以上的占百分之三十六。上述数据证明,一个干部在同一个单位或同一个岗位待的时间越长,就越容易发生腐败行为。”
许从良说:“这个有点意思,你继续。”
徐浩东说:“而咱们以前在这方面的措施,是实行干部轮岗制度,但这个制度有个很大的缺陷。缺陷就是只轮岗领导干部,比方说某一个乡镇,往往只轮岗领导班子成员,而普通干部却没有实行严格的轮岗制度。在一个乡镇里,正式编制的和事业编制的公职人员,少的近百人,多的一百五十人以上,真正轮岗的干部仅占百分之十到百分之二十,其他干部却是长期不动,有的人甚至一辈子待在一个地方。无数事实证明,正是这些长期待在一个地方的干部,最容易发生腐败行为和懒政行为。”
许从良说:“浩东,我有点明白你的想法了。”
徐浩东说:“我们去年做过这方面的试点,就是在公安系统内部实行大规模的轮岗,一是市局内部轮岗,二是市局与派出所之间轮岗,三是派出所与派出所之间轮岗。轮岗幅度达到全员的百分之六十以上,从市民和系统内部两个方面的反馈情况分析,轮岗效果很好,基本上达到了我们想要达到的目的。”
许从良说:“这很好啊,你们应该继续下去。”
徐浩东说:“老许,请你回去以后,帮我们向省里反映一下,因为大规模的和大面积的干部轮岗,需要上面的政策支持。另一方面,有些特殊岗位专业性太强,不宜频繁轮岗,我们也有相应的对策。”
许从良说:“你以市委的名义写个报告,我转呈给戴昌明书记,由他向省委反映,会更有效果。”
该说的已经说完,徐浩东起身走人,“老许,再次谢谢你和专案组的同志们,同时,预祝你新年如意,在二零一七年顺风顺水。”
从这时开始,徐浩东心中关注的重点,是机构改革的试点工作。
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