“同志们,我的第二个习惯,是在工作中形成的一个基本固定的思维。我们这些县市级干部,实际的权力是很大的,乡镇一级却没有多少决策的机会,县市级决策几乎直接面对百姓和社会。一个正确的决策能利国利民,而一个错误的决策,其后果就如我父亲说的那样是祸国殃民,所以我认为在县市级行政中,最困难的问题不是决策什么,而是如何决策。”
“我个人在决策的整个过程中,始终以几个‘符合不符合’作为决策的衡量标准。一,符合不符合党和国家的大计方针;二,符合不符合法律法规的规定;三,符合不符合本地发展的实际需要;四,符合不符合广大人民群众的意愿。在四条衡量标准的前提下,每一项决策还要考量这么几个问题。一,决策的预期目标是什么?二,如何实现这个预期目标?三,在实现这个预期目标的过程中,会遇到什么困难及如何解决这些困难?四,这个预期目标实现后,会带来什么副作用,以及如何克服这些副作用?”
“同志们,我们云岭市目前正在实施四个新的经济增长点,也就是四大项目。一,市中心广场项目;二,大湾列岛及周边海域开发项目;三,二十三万亩荒山绿化及综合利用项目;四,三十一万亩海涂养殖及综合开发项目。四个项目的预期目标是:一,五年内全部完成,实现云岭市经济规模的翻番,二,总投资一千亿元以上,全部由民资完成,政府不投入一分钱;三,创造三十万到三十五万个就业岗位,达到吸聚新人口五十万以上的目标;四,让云岭市从一个县级市跨越成为一个中等城市。”
“以我们的大湾列岛及周边海域开发项目为例,我们在决策的过程中,首先解决的就有这么几个问题。一,确保驻军不受影响,确保海防安全;二,环境保护,在项目正式实施之前,环保工程提前部署并实施;三,对进入大湾列岛及周边海域的所有行业,制定准入条例和准入门槛;四,对进入大湾列岛及周边海域的所有企业,严禁以融资方式加入,以达到保护民资的目的。”
“在实施大湾列岛及周边海域开发项目的过程中,最大的困难是环境保护,整个项目总投资三百亿元,其中环境保护方面就需投入七十二亿元,几乎是总投资的四分之一。为此我们专门成立了市环保局大湾列岛分局,更要紧的是我们引进了第三方机制,专门成立了由民间人士组成的环境保护监督机构。这个机构由市政府授权,独立运营,不仅能监管企业,而且能监督市环保机构。在环保设备的引进中,我们甚至不惜投入巨资,重复引进了两套,市环保局大湾列岛分局一套,第三方环境保护监督机构一套,两套监测系统互
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