原则,政治局、组织局以及书记处是地位平等的三个机构,直到联共八大的时候,组织原则的确立上,仍旧规定中央委员会由政治局、组织局以及书记处构成,但在确立三个机构权责的时候,却又明确规定,政治局负责政治工作,组织局及由“中央委员会组织局委员”为首的书记处,负责组织工作。
换句话说,经过八大的明确解释,联盟中央委员会的三大机构政治局、组织局以及书记处,实际上是存在上下级关系的,政治局和组织局的地位,要明显高于书记处,毕竟书记处的第一书记还必须是组织局的委员。
至于说政治局和组织局之间的真实地位,可以从联盟前后两任的国家领导人任职情况来确立,曾经的列宁同志一直都是政治局成员,但却不是组织局成员,而斯大林同志虽然既是政治局成员,又是组织局成员,但其在一九二五年的时候曾经明确表过态:政治局是拥有全权的机关,除了中央全会之外,它是高于一切中央机关的。
从这方面看,政治局的实际地位,也是高于组织局的。如此一来,联盟中央委员会的三大机构,就形成了一个政治局地位最高,组织局其次,而书记处排名最靠后的基本格局。
但必须注意到的一点是,尽管联盟的组织局在地位上稍低于政治局,但其所掌握的权力,依旧不是国内组织结构中的组织局所能够比拟的,毕竟国内的组织局是政治局下属的执行机构,这也就意味着,组织局的作用,只是执行政治局所做出的组织决策,而其本身在组织决策方面并不具备相应的权限。
而在联盟内部呢,中央委员会的三大机构中,组织局只是地位低于政治局,但它却并不是隶属于政治局的执行机构,这就意味着在组织工作问题上,组织局本身是具备一定决策权力的,只是其决策不能与政治局的决策相违背。
当前,政治局中的在任委员及候补委员,有斯大林同志、日丹诺夫(病中)、莫洛托夫、马林科夫、安德烈耶夫、卡冈诺维奇、伏罗希洛夫、米高扬、赫鲁晓夫、贝利亚、柯西金、什维尔尼克、沃兹涅先斯基、布尔加宁等人。
而组织局中的组织委员,就要多一部分了,但其中除了斯大林同志、马林科夫、安德烈耶夫以及卡冈诺维奇、什维尔尼克、日丹诺夫和布尔加宁之外,其余的政治局委员、候补委员,均不在组织局内担任职务。
如今,随着日丹诺夫同志病重,无法正常主持工作,不管是政治局还是组织局,肯定都需要补充新的成员进去了,而按照正常的程序,政治局中的两位候补委员里,肯定是要有人将“候补”的帽子摘掉了,至于这个幸运的人是谁,现在还不太好说。但有人将“候补”的帽子摘掉,
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