消灭了赵国之后,三晋都纳入了秦国的版图,秦国成了大周王朝有史以来最强大的诸侯国。
土地辽阔,为了方便管理,赢彦良听从了石正峰的建议,把全国划分为省、府、县、镇四级行政单位。
远老秦故土划为关中省,原义渠国、羌族部落的土地划为西凉省,原蜀国的土地化为西川省,原巴国的土地划为了东川省。
原韩国土地划为了河洛省,原魏国的土地化为了中原省,原赵国的土地划为了河东省,原中山国的土地划为了中山省,南匈奴的土地划为了漠南省。
整个秦国划为了九个省,地域百万里,人口数千万。
赢彦良告诉沙陀人,他允许中山省实行自治。沙陀人本来是想建国的,但是,赢彦良坚决不同意,只允许他们自治。
沙陀人的首领们商量一番,同意了赢彦良的建议,在中山省实行自治。中山省实行自治,其实和成立中山国差不多,人数占优的沙陀人在中山省享有高度的自治权。
秦国把行政单位分为了四级,省级官员称为总督,府级官员称为太守,县级官员称为县令,镇级官员称为镇长。
沙陀人在省城成立议政院,府城成立议政厅,县城成立议政局,镇里成立议政会。
这议政院、议政厅、议政局、议政会里的成员都被称为“议员”,由老百姓投票选举产生。
凡是年满二十岁、心智健全、没有犯罪服刑的人都拥有选举权和被选举权。
一个镇的镇长由议政会的议员选举产生,一个县的县令由议政局的议员选举产生,一个府的太守由议政厅的议员选举产生,中山省的总督由议政院的议员选举产生。
中山省实行的是间接选举,老百姓实实在在参与到了政治之中。官员们绝对不敢贪污受贿、欺压百姓,因为官员们的权力是议员给的,议员的权力是老百姓给的。惹恼了老百姓,你就是总督,你也保不住自己的官位。
政治清明,社会风气越来越好,中山省飞速发展,很快就成为了秦国最富裕的省份。
这时,赢彦良收到了一份惊喜,洛阳的周天子要把九鼎交给赢彦良,自愿去掉天子的尊号,在秦国的统治下做个平民。
秦国灭掉韩魏之后,洛阳被秦国四面包围,人心惶惶,人们过惯了太平日子,都担心秦国会发兵来攻打洛阳。
周天子名义上还是天下共主,其实,他真正能管辖的也只有洛阳这一隅之地。洛阳早就是华夏大陆最繁华最自由的城市,周天子也没有绝对权力,早就成了富贵散人。
周天子心想,与其整天提心吊胆,不如主动归顺秦国。
赢彦良接到了周天子的书信,心里乐开了花,但是,表面上还装出一副诚惶诚恐的样子,以臣子之礼,给周天子回了一封书信,说自己德才不够,不敢收下九鼎,做出
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