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新的五军都督府,既负责守土边疆,又负责攻略四方,如同五大战区.....
中军都督府,攻略东番、南洋、清国、日本、澳洲,范围是整个南海、东海、太平洋,往美洲发展。
南军都督府,攻略东南亚诸国、印度等地。
北军都督府,攻略漠北,配合征北都护府和征东都护府,攻略清国和西伯利亚,范围到北冰洋。
西军都督府,攻略漠西蒙古,准格尔汗国、叶尔羌汗国、和硕特汗国等,范围到中亚。
东军都督府,负责补位机动,哪方有战事便出兵助攻。
为了调动将士开疆拓土的积极性,朱慈烺实行领地封邑制,只要军功卓著,为大明开疆拓土者,皆可赏赐领土,给予土地使用权。
比如,周遇吉如果能打下漠西一个汗国,为大明开疆拓土百万平方公里,将会得到一县之地的领地,拥有领地内所有土地使用权、经济自主权、人事任免权。
在缴纳赋税和尽其他义务的条件下,周遇吉的子孙后代亦可世袭领地,但不能转让,直到爵位世袭完了为止,朝廷再收回土地使用权。
如果周遇吉子孙后代有人出息了,再次立功,朝廷优先给周家续上该领地的土地使用权。
为了防止封国的出现,朱慈烺定下规定,所封领地不得超过一县之地,土地上限为五百万亩地。
家族领地内的私兵不得超过一千,必须遵循《大明律》,受朝廷节制。
也就是说,在封地内,经济上不管你怎么折腾都行,政治上和军事上,少折腾,老老实实享福,多培养子孙后代成才续杯。
自古以来,中国历朝历代对外扩张乏力,多以守成为主。
即便出现几个喜欢扩张的朝代,也不懂转化收益,尽是往里赔钱,搞得所有人都不愿去打仗扩张。
不像此时的西方,大航海后全世界到处跑,打仗抢地盘,搞殖民地,贩卖人口,挖黄金发财。
一方得到好处,周围个个跟风,积极的搞殖民,从方方面面影响后世几十代人。
关于中小级别将士的封赏,都在各都督府辖下的各省执行,根据军功大小赏赐田地和银钱。
经过长年战乱,大量土地荒芜,现在朝廷可分配的土地资源太多了,尤其是北方。
南方除了直隶、浙江、湖广等地,其余地方也的地广人稀,有着大量土地没有利用到位。
对于一些退休的军人,朱慈烺也对他们提供了就业机会,自主选择,可以在本地当个里长、村长之类的基层干部,或者进入军工厂。
甚至可以进入皇家集团的武装力量,成为远洋贸易,殖民海外的雇佣兵。
为了增强五军都督府下军队的战斗力,朱慈烺考虑再三,将练兵权和统兵权合二为一,朝廷只保留调兵权。
北伐的几场大战,虽然打的漂亮,但同样暴露出明军很多问题。
比如各部将领与士卒的磨合、火器搭配运送、后勤等方面,都需要再度加强。
一些部队差点出现北宋时期“兵不识将,将不识兵”的局面,影响军队战斗力。
军队应该是一个高度集中统一的武装集团,因为只有高度的集中统一才有较强的战斗力。
从这个角度来看,大明以前的五军都督府,权力削弱,兵部权力的加强,这其实是一种进步,对增强军队战斗力有利,兵部由文官掌握,不会对皇权构成威胁。
可以说,明后期基本建立了既能增强军队战斗力,又不妨害中央集权的中央军事领导体制。
然而这种领导体制并不完善,兵部文官们对前线指挥干预过多就是其中之一,外行人指挥内行人,尽他妈的添乱!
因此,接下来的大明朝廷格局,朱慈烺将会彻底的进行文武分治,政务与军事分开。
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